Universidad Católica Boliviana "San Pablo"

74 CAPÍTULO III DERECHO A LA CONSULTA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIOS Y CAMPESINOS EN EL DERECHO COMPARADO 3.1. REPÚBLICA DEL PERÚ La dispersa normativa peruana que directa o indirectamente ha abordado el tema del derecho a la consulta de los pueblos indígenas, lo ha hecho en forma inadecuada e insuficiente y no ha seguido los principios señalados por el Convenio 169 de la OIT, el cual forma parte del ordenamiento jurídico peruano. 115 3.1.1. Constitución Política de la república del Perú La Constitución Política del Perú de 1993, establecía un nuevo pacto social, donde retira a las tierras comunales el carácter de inembargable e inalienable, conservándose únicamente la condición de imprescriptibilidad condicionada a la figura del abandono. Esta situación implica definitivamente un retroceso en lo que a la protección de propiedad territorial se refiere. Como un patrón hereditario, el sujeto jurídico creado por la colonia y admitido por la Constitución (y por la mayor parte de la legislación) es el de comunidad. En el Perú los pueblos indígenas, constitucionalmente, existen como categorías jurídicas de comunidades campesinas y comunidades nativas. Sin embargo, cabe apreciar que el término Pueblos Originarios ha irrumpido en la Constitución Política del Perú en el Art. 191 junto a la categoría de comunidades campesinas y nativas en la parte referida a los gobiernos regionales 116 , la misma que ha repercutido en algunas normas sectoriales. Asimismo, la última y vigente Constitución, reconoce dos preceptos que constituyen novedosos, en relación a sus antecesoras, el primero referido al derecho de la 115 GRIFFITHS THOMAS : Proyectos del Banco Mundial y los Pueblos Indígenas en Ecuador y Bolivia. Informe presentado en el Taller de Pueblos Indígenas, Bosques y el Banco Mundial, Forest Peoples Programme, WashingtonD.C., 9-10mayo, 2000, p. 47. 116 Constitución Política del Perú, Art. 191, texto según la Ley Nº 28607, publicada el 4 de octubre de 2005.