Universidad Católica Boliviana "San Pablo"

La relación entre territorio y Estado ha sido objeto de diversas explicaciones y teorías tendientes a vincular derechos, tales como el derecho de propiedad del Estado sobre determinados bienes públicos en general. Sin embargo, debe distinguirse los derechos que ostenta el Estado respecto a los derechos de propiedad privada de los ciudadanos, no obstante, que el Estado ejerce sobre ellos un imperium como poder político. A los efectos de una mejor comprensión sobre éste elemento, el territorio comprende el sub suelo, suelo, espacio aéreo y mar territorial, además de extenderse a las legaciones diplomáticos de éste, en otro Estado. Bajo la visión que caracteriza al Estado Plurinacional, además de lo señalado se debe considerar que territorio no solo es la tierra desde una perspectiva agraria, sino también el espacio vital de los Pueblos Indígenas, por tanto manejo y administración de los recursos naturales, y que deben ser reconocidos como patrimonio de toda la sociedad. En caso de los Territorios de los Pueblos Indígenas su manejo debe ser consensuado con los pueblos indígenas cuando estos se encuentren ubicados en territorios ancestrales. En este caso se debe promover la consulta libre e informada como paso al consentimiento previo. Así mismo el territorio se concibe en la CPE como espacios de gobierno y autogobierno, en el que se superponen diferentes tipos de gobierno y autogobierno, los territorios indígenas autónomos deberían ser parte de la construcción de un Estado Plurinacional. 2.2.4. Poder Público - Gobierno El Poder Público - Gobierno puede tener varias concepciones, es necesario delimitar a la construcción estatal, por tanto, el poder es el conjunto de instituciones que garantizan que los ciudadanos se sometan a un Estado determinado, en consecuencia, se concluye afirmando que no puede existir un Estado sin un conjunto de instituciones, autoridades, normas que buscan una relación armónica entre los individuos. Giorgio Del Vecchio (1980, p. 425), al señalar los elementos del Estado, menciona que pueblo y territorio, son naturaleza material y, por tanto, substancia, presupuestos necesarios